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北大郝平校长把财务独立的北医附属医院的收入算到北大头上,合理吗? [复制链接]

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发表于 前天 10:09 来自手机 |只看该作者 |倒序浏览
北大郝平校长把财务独立的北医附属医院的收入算到北大头上,合理吗?
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发表于 前天 10:14 来自手机 |只看该作者
财力位列教育部直属高校老四的北大(2018年度收入,不含上年结转),欺负清华没合并到医学?郝平校长认为财力老二、老三的上交、浙大没附属医院?

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发表于 前天 10:23 来自手机 |只看该作者
学校没钱,把医学部附属医院的数据算到学校头上;全职院士没兄弟院校多,把兼职的算上;高考招生时,医学部不是我北的。我北为了吹牛,真是费劲心思啊!

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发表于 前天 10:46 来自手机 |只看该作者
是不是去北大附属医院看过病的都算北大校友了?

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发表于 前天 10:47 来自手机 |只看该作者
北大近三任校长,最没水平的,应该就是这个郝平吧?

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发表于 前天 10:52 |只看该作者
要看这个附属医院的隶属关系。
不能一概而论。

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发表于 前天 10:58 |只看该作者
ali9999 发表于 2019-12-5 10:52
要看这个附属医院的隶属关系。
不能一概而论。

就是医学部直属的附属医院,财务也是独立的。

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发表于 前天 11:02 来自手机 |只看该作者
就是医学部直属的附属医院,财务也是独立的。

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发表于 前天 11:05 来自手机 |只看该作者
高校附属医院都存在那些问题?
来源:环球医学编写    时间:2014年08月04日  
近日,中纪委连出重拳,将调查范围延伸到医学院校中。三个月期间,中南大学副校长兼湘雅二医院党委书记胡铁辉涉嫌违纪问题被立案调查,吉林大学副校长兼白求恩医学部学部长王冠军也因为涉嫌严重违纪违法正在接受组织调查。两人均为部属高校副校长,主管医学教学工作,同时都在高校附属医院担任要职。

说到校辖附属医院,中央巡视组就提到:摊子大、权属杂、监管难,极易诱发腐败。这是一种矛盾性的现象。本来校辖附属医院是一件一举多得的合作性方式。将教书育人与救死扶伤结合起来,将临床、科研、人才培训放在一起,让医学生在实践中学习,对未来人才的培养是非常好的。但由于其行政、医学、教育分属不同的部门,其管理略显混乱。主要问题可以归结于四个方面:摊子大、权属杂、资金乱、监管难。

摊子大

根据学校官网统计,75所部属高校中,22所拥有附属医院,医院总数高达105所,其中87所为三甲医院。其实,这些医院根本不需要高校的名头,其本身已声名远扬,业务水平很高,收益可观。

而且,这些附属医院有着先进的医疗设备和优质医疗资源,使得这些医院基本人满为患。因此,这些附属医院为了满足前来就诊的患者,不断地扩大医院规模。据统计,有800张以上病床的医院中,半数以上是大学附属医院。有的医院床位创全国之最,比如四川大学华西医院约5000张。因此,其配备的医务工作人员也很多。

权属杂

“权属杂”实为高校附属医院的普遍性问题。因为附属医院是隶属于学校的,而学校归教育部门管理,但是医院归卫生部门管理,彼此相互管理的关系,非常复杂由此形成教育部门、学校和卫生部门三位一体的管理格局。

在行政管理上有两种模式,有的医院归学校直接管理,有的则归学校下属医学院或医学部管理。第一种模式是原医科大学或医学院与综合性大学合并后更名为大学医学院或医学部,作为大学下设相对独立的二级管理实体,其管理功能基本保留,附属医院归医学部直接管理。

第二种是医科大学或医学院经过与综合性大学合并重组,成为大学众多学院中的一个,附属医院划归大学直接管理,与医学院没有隶属关系。这样的人事管理制度难免会引起混乱。

资金乱

由于附属医院也是独立的实体,因此其资金来源也比较混乱,主要有医院收入、财政投入和学科建设三种资金来源。学校虽然是医院的“家长”,却并不掌握财政大权。根据相关要求,医院的资金、财务管理仍由卫生部门负责。

但高校也并非“甩手掌柜”,仍会以学科建设名目划拨医院经费。大学医学院的学生在附属医院实习,科研上设有学术课题,还是会给医院一部分科研经费。卫生、教育等部门下拨经费,仅拨款类的科研经费就五花八门,包括国家自然科学基金委、科技部、卫计委、教育部等部委单位和省市下拨的各类研究经费和各类基金会资助的研究经费。

因此,这些钱到底是谁拿,很多人不得而知。有的医院说高校每年要求医院上缴费用,而高校却说和医院没有资金来往。有关人员如是说:“不要把学校和医院扯在一起,附属的概念就是只承担教学责任。”

监管难

非独立法人管独立法人,“处级”管“厅级”的尴尬

资金和人事的多重管理,使得医院出现监管难,从而极易诱发腐败。就目前来说,附属医院财务监管主要归卫生行政、财政以及审计等部门负责,但这些部门对学术研究则了解不多这样的管理肯定存在真空地带。所以,在问责方面,资金方面属于卫生部门管理,卫生部门问责时,就无法对人进行问责。

现在,有很多学校都采用大学副校长兼附属医院院长的做法,但这种做法让很多医生对此则颇有微词:“院长行政事务太多,势必影响医院管理和医疗业务”,医院院长大部分时间都在大学校本部上班,只有极少的时间在医院。

如何改

在附属院校制度改革上,基本上分为两种意见。有的主张强化“附属”,有的主张更加“独立”。

其实,学校和医院,其本质上是不应该有资金来往的,主要是教育往来。医学院校主管基础学科培训,医院主管临床培训,合作的方式要更好于附属的关系。

教育部表示,下一步,教育部将按照深化医疗卫生体制改革、深化高等教育综合改革的要求,会同或协同有关部门进一步深化直属高校附属医院管理体制改革,以更好地发挥附属医院在医教研中的重要作用。

(环球医学编辑:余睿智 )

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发表于 前天 11:06 来自手机 |只看该作者
权属杂

“权属杂”实为高校附属医院的普遍性问题。因为附属医院是隶属于学校的,而学校归教育部门管理,但是医院归卫生部门管理,彼此相互管理的关系,非常复杂由此形成教育部门、学校和卫生部门三位一体的管理格局。

在行政管理上有两种模式,有的医院归学校直接管理,有的则归学校下属医学院或医学部管理。第一种模式是原医科大学或医学院与综合性大学合并后更名为大学医学院或医学部,作为大学下设相对独立的二级管理实体,其管理功能基本保留,附属医院归医学部直接管理。

第二种是医科大学或医学院经过与综合性大学合并重组,成为大学众多学院中的一个,附属医院划归大学直接管理,与医学院没有隶属关系。这样的人事管理制度难免会引起混乱

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发表于 前天 11:07 来自手机 |只看该作者
资金乱

由于附属医院也是独立的实体,因此其资金来源也比较混乱,主要有医院收入、财政投入和学科建设三种资金来源。学校虽然是医院的“家长”,却并不掌握财政大权。根据相关要求,医院的资金、财务管理仍由卫生部门负责。

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发表于 前天 11:10 |只看该作者
PRL-PRD 发表于 2019-12-5 11:02
就是医学部直属的附属医院,财务也是独立的。

关键是看学校能不能支配这些资金。

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发表于 前天 11:15 |只看该作者
ali9999 发表于 2019-12-5 11:10
关键是看学校能不能支配这些资金。

都财务独立了,学校还能支配这些资金?

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发表于 前天 11:21 来自手机 |只看该作者


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关于严禁高校附属医院向交纳不合理费用的通知
中国网 | 时间: 2007-01-08  | 文章来源: 卫生部
关于严禁高校附属医院向所在高校交纳“管理费”、“基金”等各种不合理费用的通知
卫规财发〔2006〕513号
各省、自治区、直辖市卫生、财政厅(局)、中医药管理局,卫生部部属(管)单位、国家中医药局属(管)单位:
为了严肃财经纪律,理顺医院和高校之间的经济关系,按照审计署的要求,现就有关事项通知如下:
一、自文件下发之日起,严禁全国各级高校附属医院以“管理费”、“基金”等名义向高校交纳各种不合理费用。
二、高校附属医院与高校都是独立核算、自主开展业务活动、独立承担民事责任的事业法人实体。两者之间发生的资源占用或经济活动,应本着公平对等、有偿服务的原则,合理界定两者之间的经济关系,切实维护双方的经济利益。
三、对于不能严格执行国家有关财务制度规定,继续以“管理费”、“基金”等名义向所在高校交纳各种不合理费用的附属医院,将追究相关单位负责人及有关责任人的责任。
特此通知。
卫生部
财政部
国家中医药管理局
二○○六年十二月二十八日

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发表于 前天 12:16 来自手机 |只看该作者
卫生部严禁附属医院向所在高校交纳不合理费用

发布:www.liulingling.com 来源:医学杂志

  1月8日,卫生部发布了一则态度强硬的通知:严禁高校附属医院向所在高校交纳“管理费”、“基金”等各种不合理费用,对违反者将追究责任。对此,卫生部幸运飞艇开奖发言人毛群安表示,此举主要为了规范高校和医院间的经济关系,也希望对缓解“看病贵”起到一定作用。

  然而,摆在高校附属医院院长面前的一个顾虑是:不上交些不合理费用是否会被免职?因为高校附属医院人事权并非完全由卫生部决定。

  新政缓解“看病贵”

  1月8日,卫生部要求各高校附属医院不再向其所属高校交纳不合理费用,并强调这是为了理顺高校和医院之间的经济关系,缓解“看病贵”的问题。

  《关于严禁高校附属医院向所在高校交纳“管理费”、“基金”等各种不合理费用的通知》指出,高校附属医院与高校都是独立核算、自主开展业务活动、独立承担民事责任的事业法人实体,两者之间发生的资源占用或经济活动,应本着公平对等、有偿服务的原则,合理界定两者之间的经济关系,切实维护双方的经济利益。对于不能严格执行国家有关财务制度规定,继续以“管理费”、“基金”等名义向所在高校交纳各种不合理费用的附属医院,将追究相关单位负责人及有关责任人的责任。

  “很多医院反映其所属高校给其下达‘每年上交多少钱’的任务。”1月11日下午,卫生部幸运飞艇开奖发言人毛群安接受记者采访时介绍,从国家财务管理制度来讲,这种经济关系首先就不合理,因为高校及附属医院双方都是独立的法人实体,此次发布的通知是卫生行政部门规范和理顺医院和高校间的经济关系的举措。

  “医院上交给高校的钱从哪来?”毛群安指出,医院的收入来自它所提供的医疗服务,医院为了交钱会加大创收力度,所以钱主要是从广大患者身上来,而目前老百姓普遍反映“看病难看病贵”,如果这个通知得以执行,应该能对“看病贵”起到相对缓解作用。国家对医院的投入是不足,医院一边因为投入不足在接受国家的拨款,一边又拱手“赠送”一部分给所属高校,显然这是不合理的,希望医院能合理用好自己的每一分钱,更多地为患者解决看病难题。

  医院面临人事顾虑

  卫生部新政出台初衷是为解决看病贵的问题,但摆在高校附属医院院长面前的一个顾虑是:不上交这些不合理费用是否会被免职?因为高校附属医院人事权并非完全由卫生部决定。

  “附属医院处在卫生部门和高校的双重管理之下,部分附属医院的党委领导权和人事任免权在高校的手中。”1月12日,中国医院协会副会长兼秘书长潘学田接受记者采访时介绍,上世纪90年代的大学合并风潮中形成了“高校-医学院-医院”三位一体的管理体制,一批医学高校连同其附属医院一起被并入综合性大学,管理方从卫生部变成了教育部。例如北京医科大学过去是卫生部直属,并入北京大学以后,卫生部和北京大学都管理其医院,出现了双头管理。但不是所有的医院人事权都在高校手中,要依照医院级别来区分。

  潘学田透露,很多高校都让附属医院交钱,因为很多医院的职工工资和人事任免都在其高校统一管理之下。当然,卫生部规划财务司也管理着医院的财政。在医院获得的拨款上,财政部把款发到卫生部,卫生部再下发给医院,而并不经过高校,高校在非常重视其医院时才会给医院金钱投入。同时,潘学田认为医院不该上交不合理费用,但这个问题很复杂,而且每家医院交钱的历史背景不一样。例如很多大学建立时,其医学院就有附属医院,一开始就是“互利”的依存关系,医院在人事和经济等各方面受大学的控制,现在要剥离经济利益不是那么容易。

  中国医药企业竞争力研究课题组主任李磊认为,人事编制问题目前在高校与其附属医院间体现明显,国家一方面对附属医院推行了属地化管理,归入当地卫生部门管,另一方面其母高校也在管。如附属医院优秀医学人才和重大科研成果都源于高校医学院,医院同时又是高校医学院的学生实习与教学的基地。

  双方难算清财务账

  事实上,让附属医院更为为难的是,高校与附属医院之间由于管理体制错综复杂,双方的财务账很难算清,彼此之间很难区分谁占用谁的资源。

  1月11日,记者联系北京大学医学部党委宣传部人士,询问其对于各附属医院不再交钱的看法,宣传部人士询问其相关领导后给记者的答复是“还没有看到相关文件,暂时不能接受采访。”

  1月12日,首都医科大学宣传部部长李中奇对记者表示,目前首都医科大学有14所附属医院,其中13家是三甲医院,双方因教学任务和学科建设往来,在物质上共同投入,学校的重大实验室和设备对所有附属医院都开放,而例如校神经病学院是整合某附属医院的资源建立的,所以双方是互相利用资源。当被问及如果宣武医院不给首都医科大学交钱时,李沉默了一下回答说“不知道”。

  近年来,在市场经济条件下,附属医院面向市场获得了很好的发展机会。北京大学医学部常务副主任柯杨教授曾接受媒体采访时指出,由于多年来高校的医学院和附属医院之间发展的不平衡,造成目前高校和附属医院存在“关系上的危机”。例如北京大学的几家附属医院,在行业评估中全部进入三甲医院之列,经济效益大增,对比鲜明的是北京大学医学部发展相对滞后,使原来计划经济时期的“附属”关系,变成了“富人”医院和“穷人”高校的关系。

  “富人”翅膀硬了就甩掉“穷人”这个经济包袱,听起来不易。在谁占用了谁的资源问题上,各高校强调“互相占用”;而对于附属医院不再交钱了“怎么办”,各高校讳莫如深。

  对于这个问题,卫生部幸运飞艇开奖发言人毛群安在1月11日接受记者采访时表示,双方是独立的经济实体,互相之间的资源占用应该商量着解决,“高校的招牌确实是无形资产,如果是现在新转让,可以收医院的钱,但双方一开始就是一个整体。” 本报记者 杨珺

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发表于 前天 12:24 来自手机 |只看该作者
  近年来,在市场经济条件下,附属医院面向市场获得了很好的发展机会。北京大学医学部常务副主任柯杨教授曾接受媒体采访时指出,由于多年来高校的医学院和附属医院之间发展的不平衡,造成目前高校和附属医院存在“关系上的危机”。例如北京大学的几家附属医院,在行业评估中全部进入三甲医院之列,经济效益大增,对比鲜明的是北京大学医学部发展相对滞后,使原来计划经济时期的“附属”关系,变成了“富人”医院和“穷人”高校的关系。

  “富人”翅膀硬了就甩掉“穷人”这个经济包袱,听起来不易。在谁占用了谁的资源问题上,各高校强调“互相占用”;而对于附属医院不再交钱了“怎么办”,各高校讳莫如深。

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发表于 前天 16:25 来自手机 |只看该作者
20亿债券违约背后,千亿校企北大方正或迎来新东家
1# tony-bj 发消息
https://m.baidu.com/?tn=&fro ... %253Anull%257D%257D

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发表于 昨天 07:48 来自手机 |只看该作者
有啥不合理的?

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发表于 昨天 07:55 来自手机 |只看该作者
回楼上的P大网友,附属医院是独立法人单位,财务独立核算,北医那些附属医院的钱都不算北医的,会算你P大的?

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发表于 昨天 08:00 来自手机 |只看该作者
必须净化空气 发表于 2019-12-6 07:48
有啥不合理的?


财力位列教育部直属高校第四,科研成果转化位列全国高校第49名的北大(北大可是一万五左右的科研人员啊!),别再碰瓷老大哥清华了!

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发表于 昨天 17:40 来自手机 |只看该作者
PRL-PRD 发表于 2019-12-6 08:00
财力位列教育部直属高校第四,科研成果转化位列全国高校第49名的北大(北大可是一万五左右的科研人员啊! ...

老大哥是北大吧,北大是威武大学堂时,清华还是学校吧,敢叫学堂时比北大晚了三十年。
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